堅持發展導向,政策的針對性更強。為提高政策供給的針對性,解決部分上級政策不符合嶗山實際、無法落地等問題,嶗山區篩選出了能夠在嶗山落地的上級政策,并進行了細化完善,確?!包S金政策”發揮“黃金效應”。比如在激發消費活力方面,嶗山區研究出臺了《促消費、穩市場十五條舉措》,發放商超、餐飲、家電及汽車消費券2400萬元,文旅體消費券180萬元,激發消費潛力、釋放消費活力。比如在持續擴大有效投資方面,建立了“1246”項目全流程服務機制,上半年,全區固定資產投資增長12.3%,分別高于全國8.5個百分點、全省6.8個百分點、全市8.1個百分點,增速連續6個季度列全市第一;優化政府專項債券項目工作專班常態化溝通機制,加快專項債券發行使用進度;落實貸款貼息、設備獎補等政策支持,抓好事關重大生產力布局項目(虛擬現實產業園)建設;強化重點外資項目要素保障,上半年,全區實際利用外資5.27億美元、綜合排名全市第一;深化重大基礎設施項目用地容缺審查,優化項目環評審批制度,支持能耗、能效達到全國先進水平的項目加快建設,推動重點項目建設跑出“加速度”。
堅持惠企導向,政策的普惠性更強。為全面提振市場主體活力,減輕企業負擔,嶗山區著眼于企業關心關注的揪心事、煩心事、操心事,制定了助企惠企政策“大禮包”,讓企業在嶗山安心創業、放心投資、專心經營。比如助企服務方面,實施穩崗擴崗專項貸款,優化企業用工服務,降低企業辦電成本,實施重點擴產企業包靠服務,落實省級加力提速工業經濟高質量發展獎勵資金等。比如在惠企紓困方面,落實小型微利企業和個體工商戶、增值稅小規模納稅人稅收優惠,階段性降低失業保險費率,殘疾人就業保障金分檔減繳,引導銀行機構擴大普惠授信額度,開展“政銀攜手益小微”專項行動等;特別是對全年累計產值和增速達到相應標準的規模以上工業企業,嶗山區在落實省市政策的基礎上,額外分檔給予最高不超過500萬元的獎勵,真正把“政策紅利”轉化為企業“發展動力”;上半年,全區規上工業增加值增長14.2%、全市第二。
堅持創新導向,政策的精準性更強。嶗山區始終把創新貫穿政策的全過程、各領域,比如開展營商環境集成改革,推動涉企全生命周期事項集成化辦理,實施政務服務提升行動,加快推進高頻服務事項“免證辦”“一碼通行”,并明確了2023年完成不少于500個事項“免證辦”的工作目標。比如全力推動科技創新,對基礎性研究支出按100%在稅前加計扣除;對提供技術轉讓、技術開發等服務的納稅人,免征增值稅;對符合條件的“專精特新”企業申領最高10萬元的省級“創新服務券”,提升企業基礎創新能力。比如加大金融支持創新力度,鼓勵金融機構為區內科創企業相關票據辦理貼現;同時,推行“政采貸”,高新技術企業可憑政府采購中標通知書及政府采購合同, 直接向合作銀行申請貸款。
堅持落實導向,政策的效果性更強。為確保政策落實落細,嶗山區在繼續保持對每項政策均明確責任單位、聯系人及聯系電話的基礎上,又篩選出政策清單中適合發布、企業群眾普遍關注的核心高頻條款,進行全方位宣傳解讀,推動政策落地見效;上半年,累計減免稅費10億元;爭取專項債50億元,創歷年新高,5月底前已發行并使用完畢24億元,預計下半年發債26億元,發債額度約為歷年之和的3倍;累計兌現老舊小區改造、鄉村旅游、農業、會展等領域獎補資金4000余萬元。
下一步,嶗山區將進一步加大工作力度,不折不扣地落實好惠企政策。一方面,加大宣傳力度,做到“應知盡知”。充分利用嶗山政務網、嶗山區融媒體中心、微信公眾號等平臺,加大惠企服務政策的宣傳力度,做好政策解讀,擴大政策宣傳覆蓋面和知曉度,讓更多的市場主體充分享受政策“紅利”。另一方面,加快政策兌現,做到“應兌盡兌”。按照方便易行、精簡要件的要求,推動相關責任部門主動靠上服務,結合實際確定具體經辦流程,適時開展政策督導調度,確保政策直達快享。